內蒙古產權交易中心助力自治區新晉5A級 景區基礎設施建設中國企業國有產權交易機構協會

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            內蒙古產權交易中心助力自治區新晉5A級 景區基礎設施建設

            來源: 時間:

            內蒙古產權交易中心有限責任公司(以下簡稱中心)成立于2002年12月24日,機構性質為國有全資有限責任公司,是由內蒙古自治區國資委出資管理的國有企業陽光交易平臺。國有企業是國有資產的重要承載主體,采購是國有企業的一項重要經營活動,國企采購關系到國有企業的經濟效益和黨風廉政建設,更關系到國有資本出資人的權益。通過產權交易市場平臺來規范國有企業采購行為,日益成為新趨勢和新亮點。中心近年來致力于國有企業物資采購平臺搭建,截至目前,已經同內蒙古電力、包鋼集團等多家自治區最具實力的大型國企取得合作,并通過“E交易”系統實現電子招投標的全流程線上操作。

            一、項目背景

            2017年6月初,中心受內蒙古大興安嶺阿爾山旅游開發有限責任公司委托,對阿爾山—柴河旅游景區的基礎設施建設及環??蛙嚬步煌ㄅ涮谆A設施建設共計7個批次的項目進行采購。中心先與采購人進行充分溝通,全面了解采購標的的情況,而后對相關先進產品研發技術成熟度、潛在供應商數量、供貨周期等因素進行調研分析,決定以公開招標為主要采購方式,輔以多種采購模式。截至2017年10月,共計完成預算金額為68932271萬元的采購項目,成交金額為64500792萬元,節資率達642%,為采購人節約資金400余萬元。

            二、項目特點

            該系列項目采購內容復雜、標段劃分不準、供貨及安裝時間要求緊、潛在供應商實力參差不齊,甚至存在供小于求的狀況。特點具體如下:

            一是采購項目內容復雜。涉及新能源純電動客車、灑水車、吸污車、運油車、氣模車庫采購;汽柴油采購;木棧道觀景平臺木質衛生間采購等。相關技術要求及參數采購人無法準確提供,采購種類較多,標段劃分不清晰。

            二是工期及供貨時間短。旅游旺季,游客人數眾多,現有運輸資源遠遠滿足不了需求,需盡快完成車輛采購。景區所處緯度高,氣候寒冷,施工期一般集中在五月至九月末。如采購周期長,則木棧道觀景平臺及木質衛生間的基礎施工就無法進行。

            三是全新標的采購。氣模車庫采購在本地區沒有類似采購案例,無經驗可借鑒,需要在采購文件上下功夫。結合實際需求,中心采用多輪次報價+評審的綜合評審方式進行采購,最大限度地為采購人節約了時間和預算金額。

            三、項目實施過程

            以木棧道觀景平臺及木質衛生間采購為例,該投資預算金額高達4000余萬元,中心經過與采購人多次溝通,結合考察調研,最終將此項目劃分十個標段。采用多標段采購的原因:一是景區面積大,標段以相應的管轄區域劃分,便于管理;二是工期緊,劃分多個標段可以讓多個中標人同時進場,施工安裝。

            報名截止后,總報名家數達37家次。開標時,投標人數較多,對中心開評標組織能力提出了較高要求。在開標前,中心做了細致的工作安排?,F場工作人員分工明確,配合默契,開標現場井然有序,得到了采購人及供應商的一致好評。

            評審委員會依據評標辦法,客觀、公平、合理、科學地做出獨立打分,高效快捷地完成評標工作。此項目共遞交有效投標文件34份,評審委員會僅用55小時即完成評標工作。這體現了平臺評審專家較高的專業素質,反映了中心日常對評審專家庫考核管理成效顯著。

            從采購策劃到最終采購完成,中心的高效組織管理給采購人留下了良好印象,為下一步合作奠定了基礎。

            四、項目啟示

            實踐證明,將國有企業采購納入產權交易市場,可以充分借助產權交易市場規范的制度和流程設計,使程序更加透明,通過信息化手段,實現監管高效化;進入產權交易市場集中采購,可以充分發揮規模優勢,降低采購成本;企業采購納入國有產權依法交易的市場,可以充分發揮資源整合和配置功能,更好地為國企提供戰略化綜合服務。

            展望未來,中心將一如既往地提供更加高效、便捷的多層次采購服務,以誠信、務實的工作作風和專業、高效的運營能力構筑供需雙方溝通的橋梁,做精品項目,鑄經典品牌。

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            中國企業國有產權交易機構協會 主辦
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